国家行政机关公文的分类

1．按公文的来源分收文和发文。

2．按行文关系分为上行文、平行文、下行文。

（1）上行文：指下级机关向上级机关报送的公文。如报告、请示等。

（2）平行文：指同级机关或不相隶属机关之间往来的公文。如议案、函、通知、通告等，会议纪要有时也可作为平行文。

（3）下行文：指上级机关向所属下级机关发送的公文。如命令（令）、决定、公告、通知、通告、通报、会议纪要等。

特别需要说明的是，意见可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，按请示性公文的程序和要求办理；作为下行文，对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行。无明确要求的，下级机关可参照执行；作为平行文，提出的意见供对方参考。通知、通告、会议纪要可以用于平行文和下行文。用于平行文的通知、通告、会议纪要主要涉及需要周知性的有关事项。

3．按性质、作用分为指挥性公文、公布性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文等。

（1）指挥性公文：指上级机关制发的对下级机关进行组织、指挥、协调和管理的公文。主要有命令（令）、决定、通知、批复等。

（2）公布性公文：指将有关事项与要求，通过新闻媒体或张贴等形式发布的公文。主要有公告、通告等。

（3）报请性公文：指向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议或意见，请求指示或批准的公文。主要有报告、请示等。

（4）知照性公文：指通知、关照类公文。主要有决定、公告、通告、通知。

（5）记录性公文：指以记载公务活动、归纳会议精神、议定事项等情况的公文。主要有会议纪要。

4．按时限要求分为特急公文、紧急公文、常规公文。

5．按保密要求分为保密公文和非保密公文。